为节约资源、保护环境、减少污染按照《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规要求，在全市范围强力推广应用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止施工现场搅拌混凝土和砂浆。
概念散装水泥是相对于袋装水泥而言的，它是指水泥从工厂生产出来之后，不用任何小包装，直接通过专用设备或容器、从工厂运输到中转站或用户手中。
使用散装水泥和袋装水泥相比有哪些好处？
可节约大量资源：每生产一吨散装水泥可节约约包装纸60吨，而生产60吨纸至少需330立方米优质木材，7.2万吨烧碱，4吨棉纱；2015年我市完成散装水泥总量266.501万吨，节约包装纸1.6万吨；
2、可节约包装费用、减少破袋及袋内残留损耗，降低工程造价；
3、有利于延长水泥使用期，稳定水泥质量，提高工程质量；
4、可减少粉尘和固体污染，利于环境保护；
5、减少仓储占地，装运不受天气影响，可全天侯作业；
6、减少上下搬运；
7、计量更精确；
8、减少损耗；
9、散装水泥与消防水柱同向喷射可有效扑灭液体类火灾；
10、有利于发展预拌混凝土、预拌砂浆。
发展散装水泥的社会效益和意义：
发展散装水泥的社会效益远远大于其经济效益，因为它对社会的影响面十分广泛，受益的对象是千家万户，各行各业，其主要表现如下：
1．使用散装水泥可以提高建筑工程的可靠性和安全性，使人民生命财产少受损失。2．可以改善工人的劳动条件，实现水泥企业的文明生产。3．可以减少对环境的污染，有利于人民的身体健康。4．可以保护生态平衡，节约资源和能源，有利于可持续发展战略的实施，具有战略性意义。
